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30 de mayo de 2013 | | | | |

Primer acuerdo

Colombia: luces y sombras del primer capítulo de acuerdos entre la insurgencia y el estado

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El pasado fin de semana se difundió desde La Habana un primer capítulo de acuerdos entre la guerrilla insurgente de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y el estado colombiano en el marco de los diálogos que se llevan adelante en la capital cubana desde hace varios meses y que se encuentra vinculado al tema agrario.

Los acuerdos logrados por las partes luego de seis meses de conversaciones están agrupados en seis puntos y se recogen en el comunicado conjunto número 16 titulado “Hacia un nuevo campo colombiano: reforma rural integral” según informa la agencia cubana Prensa Latina en un despacho del 26 de mayo.

Según los pronunciamientos realizados en el Palacio de Convenciones de La Habana, los acuerdos se centran de manera general en la gente, en el pequeño productor, en garantizar acceso y distribución de tierras, en la lucha contra la pobreza y la reactivación de la economía en el campo. Asimismo, se proponen que una mayor cantidad de habitantes del campo, sin tierras con tierras insuficientes, pueda acceder a ellas mediante la creación de un Fondo de tierras para la paz.

El primer punto del programa conciliado se refiere en específico al acceso y uso de la tierra, lo que incluye los terrenos improductivos, la formalización de la propiedad, la frontera agrícola y la protección de las zonas de reserva.

En segundo lugar se formulan programas de desarrollo con enfoque territorial y luego se aborda la cuestión de la infraestructura y la adecuación de tierras.

El cuarto punto es el de desarrollo social, con énfasis en la educación, la salud, la vivienda y la erradicación de la pobreza, mientras el quinto comprende el estímulo a la producción agropecuaria con la facilitación de asistencia técnica, subsidios y créditos.

Por último, los acuerdos incluyen las políticas alimentarias y nutricionales. Además de los temas del acuerdo, las partes anunciaron que el gobierno nacional formalizará progresivamente los predios que ocupen o posean campesinos colombianos, y se crearán además mecanismos para solucionar posibles conflictos de uso.

Nudo gordiano

Desde organizaciones colombianas vinculadas a los derechos campesinos la información fue bien recogida, aunque el optimismo se matiza con la reacción que podrá sobrevenir a estos acuerdos de parte de los grandes terratenientes.

Jorge Restrepo, abogado y director del Centro de Análisis de Recursos en el marco de los Conflictos de Colombia (CERAC), dijo a Contagio Radio, emisora alternativa de ese país, que los acuerdos disipan las dudas sobre la ineficacia de los diálogos acogidos por los gobiernos cubanos y noruego con el acompañamiento de Chile y Venezuela.

A su juicio, el acuerdo enfrenta el “nudo gordiano” del conflicto colombiano y lo hace con “salidas creativas” que podrán beneficiar a los miles de personas que han sido despojadas de sus tierras.

Sin embargo también comentó críticamente las afirmaciones del delegado gubernamental en los diálogos según el cual no se expropiarán tierras para su distribución.

Para Restrepo, un aspecto fundamental de los acuerdos es el que se vincula al “cierre de la frontera agrícola” que implicaría “proteger muchas de las áreas más ricas y vulnerables en materia ambiental”, así como que los baldíos hoy existentes pueden ser objeto de redistribución hacia los campesinos sin tierra. “El principal terrateniente de Colombia es el propio estado”, indicó Restrepo.

El jurista también analizó el Plan Nacional de Desarrollo que impulsa la explotación de la gran empresa minera, el cual es matizado por el contenido de este primer acuerdo de paz que colocaría como clave en el desarrollo rural la producción campesina.

Restrepo anuncia que los principales oponentes a este acuerdo serán los grandes terratenientes privados del país y que la sociedad debe prepararse para ello y consideró asimismo que los diálogos deben acelerar su ritmo para evitar un boicot desde las fuerzas que no quieren la paz en Colombia.

Escuche la entrevista con el abogado Jorge Restrepo en audio adjunto.

(CC) 2013 Radio Mundo Real 10 años

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